构筑生态屏障 守护碧水清流 --我市着力推进京津冀水源涵养功能区建设纪实

来源:承德市科学技术局 2021-04-09 18:59浏览次数:

本网记者林海娇

春风轻拂,杨柳吐绿。走进滦平县付家店满族乡潮河畔,让人感受最深的是这里的生态环境越来越好了。昔日垃圾成堆、臭味熏天的河道被整治一新,一群鸭子在河面上游水嬉戏,荡起一圈圈涟漪。岸边筑起了高高的堤坝,修建了游玩赏景的木栈道,游人漫步其上,孩童笑声朗朗。一批生态富民的大项目在这里落户,真正实现了“绿水青山变为金山银山”。

付家店满族乡开展潮河流域生态治理项目,是承德加快推进生态文明建设、打造京津冀水源涵养功能区的一个缩影。近年来,我市紧紧围绕加快建设京津冀水源涵养功能区的目标,坚持生态优先、绿色发展,重点做好科学治水、生态涵水、协同保水、依法护水、产业兴水文章,坚持问题导向,坚持底线思维,坚持多措并举,不断强化措施,推进全市水环境保护、水污染防治取得显著成效,探索出一条“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的绿色可持续发展路径。

实施“尾水湿地工程”提升流域环境承载能力

在承德高新区滦河河道上,“尾水湿地工程”正在紧张建设中--将污水处理厂外排水先引入人工湿地,通过水生植物净化后再排放入河。

“项目谋划建设湿地70亩,将对污水处理厂尾水进行深度处理,设计出水主要指标达到地表水Ⅳ类水质要求。”市生态环境局水生态环境科纪铁鹏告诉记者。据悉,此项工程是“800里滦河水质保护工程”中的一个子项目,项目建成后不仅可以改善区域水生态环境,还将成为市民休闲游玩的好去处。

为什么要提升滦河水质?原来,滦河上游流经沙地,防护能力较弱,特别是在凌汛期和汛期,河水流量大且流速较快,泥沙不能形成有效沉降,影响沿线个别断面水质。

“滦河承担着为津唐供水的重要使命,但上游生态环境脆弱,河流泥沙含量大。”市生态环境局局长孙雷表示,为彻底根治泥沙问题,我市力争用3年时间,对滦河实施生态护岸、建设生态缓冲带、湿地建设、河道生态修复等工程,逐步改善流域环境质量。

为加强河流源头治本攻坚,我市聚焦流域上游水土流失顽疾,在2020年启动实施了“800里滦河水质保护工程”,通过“工程+生物”的方式,实施滦河、伊逊河、小滦河生态治理与修复。全面开展侵蚀沟整治,从源头上截沙固沙,建设河道生态护岸和河流缓冲带,修复岸线和河道生态系统,彻底解决因泥沙含量大导致的断面水质超标问题。同时,加强生态系统保护与修复,推动实施退耕还林还草、生态清洁小流域治理、京津风沙源治理、坡耕地水土流失治理等生态修复工程。目前,建设清洁小流域12条382平方公里,完成退化草地治理768万亩,草原综合植被覆盖度达到73.6%以上,治理水土流失面积3035平方公里,建设水源工程695处、节水工程571处,森林覆盖率达到60%。

下好流域整治“一盘棋”凝聚流域共建共治合力

“滦河治理工程得益于津冀流域横向补偿机制的建立。2020年,承德市整合滦河生态补偿资金、主要河流跨界断面生态补偿资金等约4.5亿元,启动了21项河流水质保护工程。通过提升流域水生态环境质量,确保出境水质稳定达标,构筑生态修复、生态治理、生态保护‘三道防线’。”孙雷说。

近年来,京津冀共同建立生态环境保护横向补偿机制,对水污染防治和流域生态修复,先后争取到位“引滦流域横向生态补偿资金”和“京冀潮白河上游横向生态补偿资金”23.68亿元,建设生态重点项目181个。

潘家口水库作为“引滦入津”的主体工程,是环京津重要“大水缸”。过去,潘家口水库网箱养鱼成为影响水质的“症结”。依托引滦入津上下游横向生态补偿资金支持,我市实施了滦河重要支流、潘家口水库库区周边水污染防治和流域生态修复项目。2017年完成网箱养殖取缔以来,潘家口水库水质已基本达到Ⅲ类水质要求。

同时,为有效开展流域上下游生态环境联防联控,我市与北京市密云区、怀柔区、延庆区及张家口市共同签署《密云水库上游流域“两市三区”生态环境联建联防联治合作协议》,重点深化8个方面协同合作;与内蒙古锡林郭勒盟多伦县建立水环境协调机制,实行错时错峰放水,有效缓解了上游水库放水对滦河水质的影响。此外,强化河流断面联动整治,在全省率先建立河湖长责任制、断面长责任制和河湖警长、河湖管理员制度,创新建立生态环境、气象、水务、水文等部门联合会商预警机制,以及城管、生态环境等部门驻企监管机制,全面提升治水的系统性和针对性。实施这些举措确保了滦河流域水生态环境持续全面改善。未来,水清岸绿鱼翔浅底将成为常态,可以让群众收获更多的幸福感。

坚持科学治水 以水兴城为农户带来收益

“水质好了,污浊小水洼成了小滦河国家湿地公园,我们的生活也发生了变化,来木兰围场的很多游客,都会来这里看看。”围场满族蒙古族自治县御道口乡的农户张兴说,这几年,家门口的小滦河国家湿地公园成了他的“聚宝盆”。

小滦河国家湿地公园位于滦河上游,过去,当地农户以种地放牧为生,粗放式的畜牧方式,让这里的植被遭到严重破坏,再加之牛羊的粪便污染,导致小滦河水质浑浊,流域水生态环境十分脆弱。

为了保护这片京津冀水源地,“承德市与天津市启用东西部扶贫资金,恢复自然湿地1300亩,打造人工湿地330亩,完成湿地保护绿化260亩,共流转租赁和保护湿地草场2430亩。”纪铁鹏介绍,以水源地保护和湿地恢复为主线,在区域内开展围堰蓄水,以人工手段将水源留存在荒滩里。同时,打通各条支流,实现水系的连通,以防止浑善达克沙地南移,对滦河中下游流域造成生态影响。

经过生态修复,不但水体得到了保育,而且土质也得到持久性的改善,恢复了湿地的基本功能。区域蓄水保水功能显著增强,有效弥补了地下水资源的不足,在保障湿地公园周边及下游上万亩耕地用水的同时,每年还能向天津地区输送优质饮用水两亿多吨。

同时,我市坚持以水定城、以水兴城,着力在寻求绿水青山变成金山银山的“桥”和“船”上求突破。与北京、天津及河北省供销社共同出资,成立“承德山水”品牌运营公司,入驻企业166家,2020年向京津市场销售绿色优质农产品价值48.1亿元。注册成立塞罕坝生态开发集团,大力推进碳汇交易,发展高端生态旅游,开发生态有机农产品,规范拓展苗木生产经营,集团总资产达到19.5亿元,完成碳汇交易9.6万吨,交易额达362万元。

值得一提的是,河流生态修复带动了当地旅游业发展,仅2019年一年的旅游住宿收入就达到70余万元。这两年因为疫情,收入减少,但是前景广阔。一些企业逐步积蓄力量,通过售卖旅游产品、参与民宿项目,为农户提供了稳定就业的机会。

“草场流转获租金、就近打工挣钱、售卖经营赚现金,小滦河国家湿地公园每年可以给我带来1万多元的纯收入。”张兴感慨地说,滦河的好生态在给京津输送一泓净水的同时,也给他和乡亲们带来了好生活。

 


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