京津冀协同一体化下“六链五群”的发展
来源:专精特新与资本市场研究院2026-09-24 09:34浏览次数:

自京津冀协同发展战略实施以来,北京、天津和河北打破行政壁垒、重塑产业分工,立足北京科创资源、天津先进制造基础、河北空间场景与配套承载优势,共同确立“六链五群”产业协同核心抓手,使得产业协同成为京津冀协同发展三大率先突破领域之一,构建了“北京研发、津冀转化、全域应用”一体化产业格局。

1.何为京津冀“六链五群”?

“六链五群”是三地工信部门联合统筹、国家层面明确布局的产业协同施工图,在《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》顶层指引下,“六链”聚焦六大战略性新兴产业链,主攻关键技术“卡脖子”卡点;“五群”布局五大跨区域先进制造业集群,打造规模化、生态化产业高地,二者相辅相成、聚链成群,实现产业链纵向延伸、集群横向融合。

1.1“六链”:六大重点攻坚产业链

六链全部面向未来万亿级蓝海赛道,覆盖高端装备、新能源、生物医药、数字安全四大核心领域,三地依据比较优势分工协作,联合绘制动态产业链图谱,实施延链、补链、强链工程。

1.1.1新能源和智能网联汽车产业链

新能源和智能网联汽车产业链是京津冀区域重要的支柱制造业,产业规模突破万亿元,各地分工清晰,北京聚焦智能驾驶算法、整车研发设计;天津布局整车制造、汽车电子配套;河北承载零部件加工、整车量产基地,区域内220余家零部件企业进入北汽、小米、长城等车企供应链,形成2小时整车配套产业圈。2025年前10月,京津冀新能源汽车产量86.5万辆,同比增长59%,整零协同配套效率全国领先。

1.1.2机器人产业链

机器人产业链集聚了相关企业1100余家,产业链年营收突破600亿元。北京聚焦人形机器人、智能视觉研发;天津侧重伺服电机、控制系统;河北落地减速器、整机装备量产。智昆科技高精密减速器、梅卡曼德3D视觉传感器实现国产替代,打破海外长期垄断。

1.1.3氢能产业链

在氢能产业链上,三地协同贯通“制—储—运—加—应用”完整全链条。北京布局氢能前沿研发、示范场景;天津发展绿氢制备、储运装备;河北依托风光资源打造低成本绿氢生产基地,在重卡、冶金、化工领域大规模示范应用。

1.1.4生物医药产业链

生物医药产业链覆盖创新药、医疗器械、核酸药物、现代中药全赛道。北京聚焦新药研发、临床试验;天津布局原料药、医疗器械中试;河北打造规模化生产基地、原料药产业园,沧州生物医药产业园已集聚60余家国内外知名药企,核酸药物实现全链条国产化,攻关进度较行业预期提前3年。

1.1.5网络安全和工业互联网产业链

网络安全和工业互联网产业链是数字经济安全底座,区域集聚相关企业超3万家。其中北京打造网络安全研发策源地;天津建设工业互联网平台、算力中心;河北依托张北大数据中心承接数据存储、算力调度,支撑三地制造业数字化转型。

1.1.6高端仪器设备和工业母机产业链

为保障高端制造自主可控核心链条,北京精雕五轴加工中心达到国际先进水平;天津一机高精度立式磨床实现产业链供应韧性;河北中信戴卡研发全国最大一体化压铸机,三地分工覆盖精密机床、检测仪器、压铸装备全品类,形成大中小企业融通发展格局。

1.2“五群”:五大跨区域先进制造业集群

五群均入选国家先进制造业集群培育清单,叠加京津冀人工智能、新能源汽车两大集群,区域国家级先进制造业集群达7个,数量位居全国前列。每个集群实施“一群一策”专项提升方案,跨区域组建集群联盟,打通产业生态壁垒。

1.2.1集成电路产业集群

设立集成电路产业集群的目的是实现设计、制造、封装测试、配套材料装备全链条覆盖。通过北京布局芯片设计、高端研发;天津建设晶圆制造产线;河北承载配套材料、封装测试基地,区域集成电路产业营收全国占比超20%,筑牢我国芯片产业自立自强技术底座。

1.2.2新一代信息技术应用创新(信创/网络安全)集群

新一代信息技术应用创新集群是全国核心信创产业高地,产业营收占全国六成以上。其中飞腾信息技术落户天津,国产CPU累计销量突破1000万片,广泛应用于金融、交通、能源等关键行业;北京聚焦操作系统、安全软件研发,河北配套算力与数据产业,构建自主可控信息技术生态。

1.2.3生物医药(生命健康)产业集群

三地联动布局创新药、高端医疗器械、中医药现代化,诞生多款国产首创药品与医疗设备,雄安新区打造生命健康中试转化平台,加速北京医药科研成果落地产业化。该集群是全国创新药械核心集聚区,集群总产值占全国20%以上。

1.2.4电力及新能源高端装备产业集群

电力及新能源高端装备产业集群是以保定为核心,特高压变压器、风电光伏装备技术全球领跑。集群建成11个国家级创新载体,覆盖“风光氢储输”全产业链,北京负责电力装备前沿研发,天津布局储能设备制造,河北落地大型电力装备量产基地,打造全球绿色能源装备产业引擎。

1.2.5安全应急装备产业集群

安全应急装备产业集群已建成7个国家级特色产业园区,覆盖矿山应急、城市防灾、特种救援装备全品类。北京聚焦应急智能算法、监测预警系统;天津生产应急通信装备;河北落地大型救援设备制造基地,构建全球领先的安全风险防范、应急处置产业体系。

2.京津冀“六链五群”整体进展

2.1群协同攻坚突破,产业项目落地成效显著

2025年,京津冀三地协同推进“六链五群”建设,持续破除区域产业协同壁垒,全年累计攻克产业链关键技术卡点36个、打通要素流通堵点37个,落地链群领域重大产业项目105个,产业协同实体支撑持续夯实(数据来源:河北广播电视台冀时新闻)。依托“北京研发、天津中试、河北量产”分工格局,三地联合绘制6大重点产业链全景图谱,新能源和智能网联汽车、机器人两条由河北牵头的产业链实现规模跨越式增长,其中京津冀新能源和智能网联汽车全产业链规模突破1万亿元,全省机器人产业链营业收入突破200亿元,同比增长42.5%,连续三年保持40%以上高速增长,区域机器人产业集聚企业超1100家,整体营收突破600亿元(数据来源:人民网《补链强链赋能产业升级焕新》)。同时,河北承接京津科创成果转化能力持续领跑全国,2025年吸纳京津技术合同成交额达1271.7亿元,连续两年位居全国首位,为六链五群技术迭代、产品创新提供充足科创供给(数据来源:沧州晚报)。

2.2六条重点产业链韧性全面增强,细分赛道实现自主突破

六大重点产业链形成错位互补、全域贯通的发展格局,各赛道短板加速补齐、国产替代持续落地。氢能产业链打通制、储、运、加、用全流程闭环,上下游配套企业联动发展;高端仪器设备与工业母机产业链构建起大中小企业融通生态,精密加工装备国产化率稳步提升;生物医药产业链联动京津科研院所,一批国产首创创新药、特色中药制剂实现产业化落地;网络安全与工业互联网产业链依托河北全国领先的算力优势,综合算力指数连续两年全国第一(数据来源:信通院《2025综合算力指数》),算力规模、算力质效分项指标连续三年领跑全国,为制造业数字化转型筑牢底座。机器人产业链依托唐山百川共享智造工厂打造跨区域成果转化平台,服务京津冀近300家创新主体,将200余项科创创意转化为实体产品,有效降低中小企业研发成本、缩短产品研制周期,智昆高精密减速器、梅卡曼德3D视觉传感器等核心零部件打破国外长期垄断,产业链自主可控水平大幅提升。新能源汽车产业链建成京津冀智能网联新能源汽车科技生态港,廊坊、顺义、武清三地园区协同招商落地项目超40个,全省220余家汽车零部件企业成功进入北汽、小米、一汽丰田等京津头部整车供应链,形成2小时配套产业圈,物流配套效率实现大幅提升。

2.3五大先进制造业集群能级持续跃升,国家级集群矩阵扩容

五大先进制造业集群强强联动、生态共建,产业规模、技术实力、品牌影响力全面提升,京津冀国家级先进制造业集群总量增至7个。保定电力及新能源高端装备集群特高压变压器技术达到全球领先水平,产业链配套完整度位居全国前列;生命健康(生物医药)集群深耕创新药、医疗器械、特色中药赛道,持续产出填补国内空白的创新产品;集成电路集群实现设计、制造、封装测试、配套材料装备全链条覆盖,构建起完整半导体产业生态;新一代信息技术应用创新(网络安全)集群产值突破1.6万亿元,安全应急装备集群产业规模突破6000亿元(数据来源:河北广播电视台冀时新闻),成为区域支柱型产业集群。依托河北省省县域特色产业集群成熟的共享智造模式,链群联动发展机制不断完善,2026年三地建立“一月一链、一季一群”常态化产业对接机制,全年计划开展不少于12场产业链、产业集群精准对接活动,同步启动第二批产业链卡点联合攻关、人形机器人产业链协进工程,持续推动“以链促群、以群强链、链群共生”的良性发展格局成型,为京津冀世界级先进制造业集群建设筑牢根。

3.深化京津冀“六链五群”一体化发展实施路径

立足当前发展基础与现存短板,结合《现代化首都都市圈空间协同规划》与三地“十五五”规划部署,未来需从机制、创新、产业、要素、新赛道五大维度持续发力,推动链群协同迈向更高水平一体化。

3.1健全全域统筹协同机制,破除行政壁垒

持续完善跨区域链长制、集群联盟运行机制,细化“一月一链、一季一群”对接落地细则,建立跨区域链群项目统一评审、统筹布局机制,避免同质化竞争。统一三地产业招商标准、产业扶持政策,建立跨区域产业项目利益共享机制,平衡三地产业落地收益,调动三地协同发展积极性。常态化梳理产业链卡点堵点清单,滚动实施联合技术攻关、配套补短板专项行动。

3.2打通跨区域创新转化链条,提升协同创新效能

统筹三地高校、科研院所、重点实验室资源,共建京津冀跨区域产业创新联合体、联合中试基地,面向六链核心卡点实施跨区域“揭榜挂帅”联合攻关。完善北京科创成果向津冀转化配套政策,统一三地技术交易、成果转化补贴标准,搭建线上一体化技术交易平台,降低跨区域成果转化成本。梯度培育专精特新、单项冠军企业,构建“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—单项冠军”完整企业成长梯队。

3.3优化三地链群差异化布局,完善全域配套供应链

持续强化三地梯度分工,北京持续聚焦原始创新、总部研发、高端服务业;天津做强高端整车、芯片制造、储能装备等先进制造;河北重点承载零部件配套、大规模产业化基地、绿色能源应用场景。实施产业链配套本地化提升工程,针对六链薄弱配套环节开展专项补链招商,构建区域自主可控、低成本高效协同的供应链体系。推动五大集群资源深度共享,共建公共检测、工业设计、产业服务平台,降低企业生产经营成本。

3.4推动要素全域自由流动,夯实一体化发展基础

统一三地人才、资本、技术、数据要素流动配套政策,建立京津冀产业人才互通共享机制,实现三地人才落户、住房、医疗、教育政策互认。搭建跨区域产业投融资合作平台,联合设立京津冀链群协同发展产业基金,共同支持链群重大项目、技术攻关项目落地。加快区域算力、工业互联网一体化布局,打通三地数据流通壁垒,以数字要素赋能产业链数字化转型。

3.5前瞻布局未来新兴产业,拓展链群发展新空间

依托现有六链五群产业基础,三地联合前瞻布局商业航天、低空经济、合成生物、人形机器人、固态电池等未来新质生产力赛道,将新兴赛道纳入链群协同统筹范围。依托雄安新区、北京亦庄、天津滨海、环京产业园区打造未来产业示范基地,联合编制新兴产业链图谱,提前布局核心技术攻关与产业化配套,持续拓展京津冀链群产业发展新增长极。